一、草拟布景及过程

 

       党的十九届五中提出推动产学研深度融合，支吃祗业牵头组建创新结合体。2019年2月，省当局出台了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的执行定见》；经省当局审批，我省在各行业已分批建设了31家创新创业共同体；2020年8月，省科技厅、省财政厅出台了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体补助资金治理法子》《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体绩效评价法子》，印发了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体建设规范》，从建设主张、建设凭据、职能定位、建设要求、筹建步骤等各个方面做出了系统性的指引注明，领导处所建设创新创业共同体，共同体造度系统不休美满。为进一步加强创新创业共同建设与运行治理，推动创新创业共同体规范化、尺度化建设、高效化运营，在总结共同体建设经验的基础上，结合共同体建设与运行过程中发现的问题，征求各市科技局、共同体和部门专家定见，经过充分调查和会商，草拟了《法子》。

 

       二、《法子》重要内容

 

       第一部门为总则，蕴含《法子》的造订凭据、合用对象和共同体建设准则。

 

       第二部门为职责分工，明确了共同体主管部门、归口治理部门、建设主体和主题运营机构的重要职责和工作。

 

       第三部门为建设流程，明确了共同体申请、论证、核准建设的工作流程。

 

       第四部门为运行治理，明确了共同体决策机造、专家委员会征询造、建设工作与方向、全程监控机造、绩效评价造度、动态治理造度等，提出了安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求。以及整改、调换、撤销的有关划定，沉点明确了共同体撤销需报分管省辅导赞成。

 

       第五部门为附则，明确了《法子》诠释权和有效期。

 

       三、《法子》重要特点

 

     《法子》结合共同体的问题与经验，在充分调查的基础上，又多方征求处所科技局、共同体以及专家的定见，充分会商而成，概括起来拥有以下三大特点：

 

       一是系统厘清共同体各方职责。结合我省共同体的运行治理经验，经过对共同体的实地调研，进一步明确共同体主管部门、归口部门、建设主体和主题运营机构的职责分工，推动共同体运营的规范化，实现共同体的高快发展。

 

       二是说明共同体规范化建设流程。明确共同体申报、论证、核准的根基流程，并强调经省当局赞成后核准建设；指出拟建单元建设规划中蕴含的内容，并强调建设规划是论证调查和绩效评价的沉要凭据。

 

       三是系统性领导共同体的运行治理。再次强调共同体建设方向与重要工作，并对安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求进行明确领导。对共同体进行全程监管和动态治理，对共同体的整改、调换、撤销做出有关划定。